Пенсия по новому в году. Новые изменения в пенсионном законодательстве
Новое в законодательстве о пенсиях работающим пенсионерам появилось с 2016 года в связи с проблемной экономической ситуацией в стране. Рассмотрим, что это за изменения и каковы их последствия.
Новое в законе о пенсиях с 2016 года
Сложная экономическая ситуация, сложившаяся в России в 2015 году, привела к необходимости максимального снижения расходования бюджетных средств. Одним из путей, направленных на такое снижение, стало сокращение средств на выплату пенсий в 2016 году.
Это сокращение выразилось в следующих шагах (закон «О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных пенсий» от 29.12.2015 № 385-ФЗ):
- Отменена индексация пенсий работающим пенсионерам.
- Индексация пенсии для лиц, не имеющих иных источников дохода (неработающих пенсионеров, получающих страховую или социальную пенсию) сохранена, но с меньшим коэффициентом, чем изначально предусматривалось законодательством (до уровня инфляции).
- Анонсирована вторая индексация по итогам 1-го полугодия 2016 года, но с отсылкой к реально складывающимся возможностям экономики (т. е. ее может и не быть).
Изменения в пенсионном законодательстве для работающих пенсионеров
На первый взгляд, в результате принятых мер наибольшие потери понесли работающие пенсионеры. Хотя с учетом небольшой величины коэффициента индексации (4%), увеличившей пенсию для большинства рядовых пенсионеров на сумму порядка 350-360 руб., работающий пенсионер, получающий зарплату, к своей пенсии добавляет очевидно большую сумму.
Кроме того, законом РФ от 29.12.2015 № 385-ФЗ никак не затронут вопрос о перерасчете пенсий работающим по итогам года. То есть, продолжая работать, пенсионер сохраняет право на увеличение количества пенсионных баллов и, соответственно, на ежегодное увеличение суммы пенсии.
Тем не менее, сохраняя справедливость подхода к расчету пенсионных выплат, закон РФ от 29.12.2015 № 385-ФЗ предусмотрел обязательность проведения всех этапов индексации, замороженных для работающих пенсионеров, на момент прекращения ими работы. С целью своевременного информирования ПФР о таком прекращении для работодателей с 01.04.2016 введен новый вид отчетности о составе работников, которая должна представляться в ПФР ежемесячно.
Подробнее о составе данных, вносимых в новый отчет, читайте в статье .
Действия пенсионера при увольнении
Данные о продолжающих работать пенсионерах на начало 2016 года в ПФР имелись только по состоянию на 30.09.2015. Соответственно, информация о таких лицах на 01.01.2016 в полном объеме попала туда к 20 февраля. Поскольку решение о непроведении индексации начало действовать с 01.01.2016, а новый отчет будет представлять данные с апреля 2016 года, период с 01.10.2015 по 31.03.2016 для проведения (или, наоборот, для непроведения) индексации оказался переходным.
Пенсионеры, уволившиеся в этот период и оставшиеся с единственным источником существования в виде пенсии, для своевременного индексирования могут самостоятельно не позднее 31.05.2016 обратиться в ПФР с заявлением об этом. К заявлению надо приложить копии подтверждающих факт увольнения документов.
Подробнее об этом читайте в статье .
Аналогичное заявление и в те же сроки рекомендуется подать в ПФР тем пенсионерам, которые в переходный период начали работать после отдыха, поскольку со дня начала работы они теряют право на индексацию (п. 2 ст. 3 закона РФ от 29.12.2015 № 385-ФЗ).
Итоги
Нововведения 2016 года для работающих пенсионеров, выразившиеся в отмене индексации пенсий для них, связаны со сложной экономической ситуацией в стране и носят временный характер. При прекращении работы все необходимые индексации будут произведены.
С 2016 года вступили в силу изменения в пенсионном законодательстве, которые в этом году наделали немало шороху в рядах пенсионеров. В частности, начнет действовать ряд непопулярных реформ, которые позволят сэкономить бюджетные деньги на счетах ПФР, чьи запасы сильно истощились с продолжением затянувшегося кризиса, падением цен на нефть, боевыми действиями на востоке Украины и в Сирии и целым рядом других неурядиц. Сегодня поговорим о том, какие изменения ожидают пенсионеров с 2019 года, и к чему готовиться пожилым гражданам нашей страны.
Новый порядок расчета пенсий
В пенсионном законодательстве с 2016 года предусмотрен новый порядок начисления пенсии. Было внесено несколько важных поправок, с которыми необходимо ознакомиться в первую очередь людям предпенсионного возраста, работающие последние годы, и в скором времени завершат трудовую деятельность. В частности, следует обратить внимание на следующие изменения:
- с 2016 года вступает в силу поправка, согласно которой размер выплат по достижении соответствующего возраста определяется количеством отчислений в Фонд социального страхования. Отныне чем большие суммы будут перечислены в соцстрах, тем больший размер будет иметь итоговая пенсия;
- с 1 января в качестве отчислений в Пенсионный фонд будут учитываться исключительно проценты, высчитанные с официальных заработных плат каждого работника. Таким образом, если начисления работника не могут быть подтверждены документально, в соответствии с новым порядком, насчитываться они не будут. То же самое будет касаться и других видов отчислений, в частности: премий, финансовых поощрений, бонусов и т. д.;
- важное изменение касается и работающих пенсионеров. Трудовой стаж остается важнейшим фактором при расчете последующих выплат, и он продолжит учитываться даже в том случае, если работник продолжит деятельность после официального наступления пенсионного возраста. Более того, его пенсия будет увеличиваться в соответствии со специальными коэффициентами;
- введение с 2016 года персональных расчетных коэффициентов для накопления дополнительных средств. Если вы по каким-либо причинам не ведете трудовую деятельность, вы все равно можете рассчитывать на увеличение персональных пенсионных накоплений. В первую очередь это относится к лицам, проходящим срочную службу в Вооруженных силах, женщинам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком, а также родственникам инвалидов, осуществляющим уход за ними. Однако следует помнить, что коэффициенты будут работать только в случае, если лицо, имеющее основание для их получения, официально зарегистрировано.
Расчет пенсий с 2016 года теперь станет осуществляться исходя из наличия накопительной и страховой частей. Первая начисляется достаточно просто: достаточно лишь данные о сумме, которые хранятся на счетах, разделить на количество отработанного времени. А вот со страховой частью дела обстоят несколько иначе, и сумма к выплате зависит от денежных сумм граждан за определенный период деятельности, в который разрешены соответствующие накопления. В целом новая пенсионная система требует знания некоторых фактов, в частности, с 2016 года вступили в силу следующие изменения:
- пенсионер должен иметь минимальный страховой стаж 15 лет, и он постепенно будет повышаться;
- с 2016 года работает балльная система накопления пенсии. Планируется, что сумма баллов будет увеличиваться пропорционально инфляции для того, чтобы пожилые лица не ощущали на себе обесценивания валюты;
- в соответствии с постановлением правительства, накопления каждого пенсионера увеличатся, благодаря чему пожилые люди могут быть уверены в получении достойной суммы выплат по достижении пенсионного возраста.
Кроме того, следует упомянуть и о том, что новые правила начисления пенсий коснутся не всех жителей нашей страны. Таким образом, вышеописанные изменения не окажутся актуальными для таких категорий граждан, как:
- инвалиды I группы;
- лица, проживающие в населенных пунктах Крайнего Севера;
- пенсионеры, возраст которых к моменту вступления закона в силу, превысил отметку в 80 лет.
Однако остался еще один немаловажный вопрос, который волнует работников многих структур: коснутся ли новые правила повышения пенсионного возраста? Разберемся далее.
Поднимется ли пенсионный возраст?
В конце ноября в Государственную думу был внесен законопроект, в соответствии с которым с 2016 года началось постепенное увеличение пенсионного возраста для отдельных категорий работников. В соответствии с ним предполагается, что мужчины и женщины смогут выходить на пенсию в 65 лет, вместо нынешних 60 и 55 соответственно. В первую очередь подобные поправки коснутся:
- Госслужащих.
- Работников МВД.
- Военнослужащих.
Автором данного законопроекта является премьер-министр РФ Дмитрий Медведев. Причины тому достаточно просты – спад рождаемости в 90-е годы, из-за чего на сегодняшний день отмечается сильное старение населения. Поэтому поднятие пенсионного возраста является вынужденной мерой, которая позволит сэкономить средства ПФР. В России итак остается едва ли не самая низкая планка прекращения трудовой деятельности, страны Европы уже давно перешли к практике ее подъема.
Кроме того, этим же законопроектом предусмотрен и постепенный рост страхового стажа, о котором мы говорили выше. С 2016 года он составляет не менее 15 лет, а к 2020 году его планируется увеличить до 20 лет.
Правительство России подготовило и утвердило изменения в законе о пенсиях, которые должны вступить в силу в 2016 году. В первую очередь речь пойдет о правилах и порядках определяющих размеры пенсий, и критериях от которых будет зависеть величина пенсий.
Главными определяющими факторами, влияющими на размер выплат, станут:
Длительность срока перечисления в страховой фонд денежных поступлений. Чем выше страховой стаж, тем выше уровень материальной выплаты.
Величина зарплаты – планируется отчисление денежных средств только с подлинного дохода (не указанные в официальных ведомостях бонусы и премии не учитываются при начислении пенсии).
Возрастной ценз граждан – чем выше рабочий стаж, тем выше размер пенсионных выплат.
Личный коэффициент, на который влияют различные факторы: служба в российских вооруженных силах, нахождение в отпуске по уходу за ребенком, обслуживание престарелых родителей или других родственников.
Правила начисления пенсий
Начисляться пенсионные выплаты планируется по измененным правилам. Состоять они будут из двух частей: страховой и накопительной.
Рассчитываться накопительная часть будет в результате деления полученной суммы на конкретный временной период, являющийся статистическим показателем одобренный законом РФ.
С 2016года страховая часть будет начисляться соответственно зафиксированным гражданским пенсиям. Следует особо отметить, что в обязательном порядке длительность страхового стажа должна быть более 15 лет.
Величина пенсий будет считаться в баллах, определяемых условными единицами, это даст возможность защитить от обесценивания пенсионные выплаты связанного с повышением уровня инфляции. Поэтому, и находясь на заслуженном отдыхе, человек сможет рассчитывать на выплату в соответствии с временными реалиями.
На всех ли распространяется реформа?
Следует отметить, что изменения в реформе затронут не все категории граждан. Правила выплат останутся прежними:
для лиц старше 80 лет;
лиц, имеющих инвалидность I группы;
граждан, проживающих на Крайнем Севере.
Нововведения в законодательстве России о пенсиях затрагивают только граждан трудоустроившихся в 2015 году. Другим лицам пенсионные выплаты планируют пересчитываться не в полном объеме. В случаях, когда при перерасчете по новой формуле, величина пенсии окажется меньше существующей, социальные выплаты останутся на прежнем уровне.
Обратите внимание на тот факт, что новая форма начисления коснется граждан, имеющих инвалидность II-III группы, а так же лиц находящихся на пенсионном обеспечении в связи с потерей кормильца.
Неприятные изменения ожидают граждан, продолжающих трудовую деятельность при наступлении пенсионного возраста. По новому законодательству, одновременно получать пенсию и заработанную плату они не смогут. Однако у них появится возможность увеличить размер своего пенсионного пособия, за счет баллов стажа и повышения ежегодной накопительной составляющей. Эти действия государство предпринимает с целью заинтересовать граждан продолжать трудовую деятельность, при этом официально не увеличивать пенсионный возраст.
По последним сведениям, уже в 2016 году есть реальная возможность повышения возрастного ценза. Несмотря на это, окончательно еще не решен вопрос о том, в каком же возрасте граждане России смогут уйти на заслуженный отдых. На данном этапе у государства нет необходимых оборотных средств, для осуществления новой реформы, поэтому сейчас она относится к разряду дефицитных.
Для того чтобы избежать резкого снижения уровня жизни лиц пожилого возраста, необходимо для осуществления проекта, или увеличение пенсионного возраста, или повышение налогов. Министерство Финансов РФ выступает за внесения данных изменений. Заместитель министра господин Моисеев считает, что встанет под угрозу решение вопроса замещения импорта, при условиях, если не будет повышен пенсионный возраст. Он полагает, что правительственный антикризисный план может быть сорван, если квалифицированные рабочие выйдут на пенсию.
Можно было бы компенсировать дефицит реформы за счет повышения налогов, но президент В.В. Путин заявил, что касается не сырьевой части экономики, он не намерен этого делать. Следует отметить, что политики совместно с финансистами пришли к общему заключению, что другого выхода из сложившегося положения нет. Различия есть только в сроках. Экономисты предлагают начать реформу уже в 2016 году. Но политики, во главе с Президентом, полагают, что прибегать к серьезным реформам еще рано. Пенсионеры только немного почувствовали вкус жизни, а ведь все изменения ударят по самым не защищенным слоям населения. Реформа еще не принята окончательно, следите за изменениями и оставайтесь в курсе всех событий.
Каковы изменения пенсионной системы на 2016 год
В соответствии с изменениями в пенсионном законодательстве (Федеральный закон от 29 декабря 2015г. №385-ФЗ), с 2016 года работающие пенсионеры будут получать страховую пенсию и фиксированную выплату к ней без учета индексаций, имеющих место в период работы. Индексация страховых пенсий в феврале 2016 года будет распространяться на тех пенсионеров, которые по состоянию на 30 сентября 2015 года не осуществляли трудовую деятельность.
Подтверждать прекращение трудовой деятельности и подавать заявление с соответствующими документами в ПФР гражданин может с 1 января по 31 мая 2016 года. После чего в этом не будет необходимости, поскольку со 2 квартала 2016 года для работодателей будет введена ежемесячная упрощенная отчетность, и факт осуществления работы будет автоматически определяться Пенсионным фондом на основании ежемесячных данных работодателей. Таким образом, - подчеркнула представитель ПФР, - подавать в Пенсионный фонд заявление нужно только тем пенсионерам, которые прекратили или прекратят трудовую деятельность в IV квартале 2015 года или I квартале 2016 года.
Прием заявлений осуществляют все территориальные управления ПФР. Можно будет подать заявление и через МФЦ. Заявление можно подать лично или через представителя, а также направить по почте. Бланк заявления, а также правила его заполнения размещены на сайте ПФР. Отметим, что ранее, работающего будущего пенсионера формировали к выходу на пенсию - кадровые службы предприятия, на котом трудится будущий пенсионер. Ныне придерживаются правила, что назначение пенсии носит индивидуальный и личный характер - лучше самому разобраться что к чему, как назначается пенсия, дабы в будущем избежать трудностей.
После завершения пенсионером трудовой деятельности выплата страховой пенсии с учетом проведенных индексаций возобновляется.
Это правило касается только работающих пенсионеров - получателей страховой пенсии. Пенсии по государствен-ному обеспечению, вклю-чая социальные пенсии, индексируются независимо от факта работы (и работающим, и неработающим пенсионерам).
Пенсионный фонд Российской Федерации рекомендует всем пенсионерам - получателям страховых пенсий, которые прекратили трудовую деятельность после 30 сентября 2015 года, своевременно подать заявление в ПФР для получения страховой пенсии с учетом февральской индексации.
Увеличение страховых пенсий у работающих пенсионеров, отметила Людмила Якушенко, - произойдет с 1 августа за счет беззаявительного перерасчета, сообщает сайт. С 1 августа 2016 года перерасчёт страховой пенсии работающим пенсионерам будет производиться по новым нормам — с учетом индивидуальных пенсионных коэффициентов, начисленных работающему пенсионеру за 2015 год.
Как уже многократно сообщалось главными лицами страны, и многочисленными выпусками СМИ организаций - задержек пенсий не должно быть. Социальный сектор - главный для страны. Вместе с тем, позаботьтесь пожалуйста о том, чтоб Вам ваша пенсия была начислена во время, в полном объеме и без нарушения ваших прав - это Ваша прямая гражданская обязанность. Страна отходит от бюрократии и взяла курс адресной работы с населением. Это отрадно и мы с Вами должны помочь государственным организациям сделать для нас всё, что они могут и должны сделать - правильно.
Статья подготовлена с помощью информации официального сайта Пенсионного Фонда Российской Федерации, оф.с. Правительства Российской Федерации и оф.с. Администрации Президента Российской Федерации.
Стало известно, что оформление пенсии 2016 года в России будет производиться по совершенно новому алгоритму. Часть нововведений, предусмотренных изменением пенсионного законодательства, уже вступили в силу, и испытать их на себе смогут те граждане, которые будут выходить на пенсию в текущем году.
От чего будет зависеть новая пенсия?
Начисление социального пособия пенсионерам отныне будет проводиться не в рублях, а в условных единицах – баллах, которые будут зависеть от множества индивидуальных факторов:
- размер заработной платы будущего пенсионера. Начисление баллов происходит только на ту часть дохода, с которой работодатель уплачивает страховые взносы, т.е. зарплата «в конверте» при расчете пенсии учитываться не будет;
- продолжительность страхового трудового стажа. Здесь будет действовать простая арифметическая зависимость: чем больше рабочий период, тем больше баллов зачислится пенсионеру;
- возраст гражданина. При выходе на пенсию позднее установленного законом возраста индивидуальный коэффициент будет увеличиваться, и размер пособия будет выше.
Отдельно будут учитываться нестраховые периоды, в течение которых граждане находились на службе в армии по призыву, службе в органах внутренних дел, отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет, ребенком-инвалидом или нетрудоспособным гражданином старше 80 лет. Окончательная сумма начисленных баллов будет конвертироваться в рубли исходя из коэффициента, установленного законом «О страховых пенсиях».
В 2016 году пенсии будут насчитываться не в рублях, а в специальных баллах
На 01.01.2015 года «стоимость» пенсионного балла зафиксирована в сумме 64,1 руб. Отдельно закон предусматривает ежегодную индексацию ИПК (индивидуального пенсионного коэффициента) в зависимости от доходов, полученных Пенсионным фондом в предыдущем календарном году.
Структура пенсии
Пенсионная реформа 2016 года устанавливает определенный состав трудовой пенсии. Она будет формироваться из страховой и накопительной частей.
- Страховая часть пенсии будет рассчитываться, исходя из фактически произведенных выплат. При подсчете страховой составляющей учитывается рабочий стаж, который должен составлять не менее 15 лет. В «чистом» виде оценить свою страховую пенсию смогут лишь граждане, оформившиеся на работу с 1 января 2015 года. Для других получателей пенсии ее размер будет пересчитан в соответствии с новыми требованиями. Если в результате перерасчета пенсия уменьшится, то гражданин имеет право выбрать более выгодный для себя вариант.
- Накопительная составляющая пенсии будет рассчитана, как результат деления всех произведенных пенсионных отчислений на статистическую единицу, зафиксированную в Федеральном законе.
Кого коснется пенсионная реформа 2016 года?
Алгоритм нового расчета будет действовать на все виды социальных пособий: пенсии по старости, по инвалидности и по потере кормильца. Отличие состоит в том, что для получения двух последних видов выплат потребуется наличие стажа в 1 трудовой день.
Граждане, профессии которых попадают в льготный список, по-прежнему смогут выйти на пенсию ранее установленного законом возраста. При формировании их пенсионных баллов будут применяться повышающие коэффициенты. Пенсионная реформа 2016 года предусматривает также несколько категорий граждан, на которых не будут распространяться нововведения:
- пенсионеры, которым исполнилось 80 лет;
- граждане, имеющие инвалидность 1 группы;
- получатели пенсии, проживающие в районах Крайнего Севера.
Пенсия или работа – что выбрать?
Начиная с 2016 года, одновременное получение пенсии и заработной платы не допускается. Исходя из принципов пенсионной реформы, более поздний выход на пенсию будет стимулирован существенным повышением индивидуального коэффициента.
Пенсионная реформа 2016 г. усложняет самостоятельный расчет пенсии
Это должно побуждать потенциальных пенсионеров к оформлению социального пособия как можно позже – например, выход на пенсию трудящегося мужчины в 65 лет (а не в 60, как положено по закону) может увеличить его выплату на 85% .
В чем минусы пенсионной реформы?
Несмотря на все достоинства грядущего преобразования системы начисления пенсий, реформа имеет ярко выраженные негативные моменты:
- в первую очередь, при вступлении в силу нового порядка начисления пенсий пострадают те граждане, которые получают «серую» зарплату – а таких к концу 2014 года было не менее 59% от всего количества работающих. При официальном доходе размером в 1 МРОТ, стаж для получения новой пенсии должен составлять не менее 20 лет;
- вторая категория пенсионеров, которым будет невыгодна проводимая реформа – те, кто совмещают работу и получение пособия. Теоретически можно отложить оформление пенсии на несколько лет, но практически найти работу в 55-60 лет – задача невыполнимая;
- методика расчета индивидуального пенсионного коэффициента и размера будущей пенсии настолько неоднозначна, что самостоятельно освоить ее даже на начальном этапе не под силу рядовому гражданину;
- минимальный стаж, необходимый для начисления пенсии, увеличен втрое – с 5 до 15 лет.
Дальнейшая работа по реформированию системы начисления пенсий будет продолжаться до 2025 года. В планах государства – ежегодная индексация базовых пенсий и, возможно, повышение возрастной планки для выхода на пенсию.
